Mientras los expertos de la industria y los académicos hacen sonar la alarma, Washington rápidamente recurrió a la inteligencia artificial. Pero apenas existe un enfoque coordinado cuando se trata de regular la tecnología en rápida evolución.
La administración del presidente Joe Biden ha desplegado una serie de acciones ejecutivas para estudiar la tecnología, mientras que el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, DN.Y., está trabajando con expertos y partes interesadas para desarrollar un marco legislativo amplio para regular la IA. Sin un plan de acción claro para abordar el problema, varios comités del Capitolio están celebrando sus propias audiencias públicas y reuniones privadas para tratar de abordar las capacidades de IA que caen dentro de su ámbito.
«La realidad es que el desarrollo de la IA va a la velocidad de la luz y ninguno de nosotros puede seguirle el ritmo», dijo el senador Peter Welch, D-Vt., miembro del Comité de Comercio, Ciencia y Recursos Humanos. entrevista.
“Creo que es importante para nosotros, juntos, hablar sobre los valores que esperamos mejorar, preservar y proteger con IA”, dijo, “pero estamos lejos de tener un enfoque coordinado”.
Esta semana, el CEO de OpenAI, Sam Altman, una de las principales voces de la nación en inteligencia artificial, se dirigirá a los miembros del Congreso mientras intentan ponerse al día. Altman s’adressera aux républicains et démocrates de la Chambre lors d’un dîner-débat organisé par le vice-président de la conférence du GOP, Mike Johnson, de Louisiane, et le vice-président du caucus démocrate, Ted Lieu, de Californie , lunes por la noche. Luego, el martes, Altman estará atestiguar sobre IA por primera vez en Capitol Hill, compareciendo ante un Subcomité Judicial de Privacidad y Tecnología dirigido por Senses. Richard Blumenthal, D-Conn., y Josh Hawley, R-Mo.
Muchos líderes tecnológicos han pedido algún tipo de regulación o lineamientos para la industria de la IA, aunque pocos han ofrecido propuestas de políticas detalladas. En marzo, miles de líderes tecnológicos y académicos firmaron una carta abierta en la que pedían a las empresas que detuvieran nuevos experimentos con modelos gigantes de IA durante al menos seis meses, con algunas advertencias del fin del mundo, aunque no hay indicios de que una de las grandes empresas en el campo esté considerando haciéndolo.
En lugar de proponer una legislación de IA radical que podría llevar años promulgar, la administración Biden está utilizando su autoridad existente para tratar de dar forma a las tecnologías de IA y garantizar que se desarrollen y utilicen de manera significativa y responsable.
Este mes, el mismo día que la vicepresidenta Kamala Harris se reunió con Altman y otros líderes de IA, la Casa Blanca anunció una serie de acciones ejecutivas, incluida una inversión de $140 millones para lanzar siete nuevas instalaciones de investigación de IA y nuevas pautas de IA para agencias federales.
El otoño pasado, la Oficina de Política Científica y Tecnológica de la Casa Blanca lanzó una «Declaración de derechos de IA» – una hoja de ruta para las empresas de tecnología y otras entidades a medida que fabrican e implementan herramientas de IA poderosas y potencialmente peligrosas. El plan no es vinculante, pero los funcionarios de la administración dicen que depende de las empresas, y de toda la industria de la IA, asegurarse de que sus productos estén seguros y protegidos.
Varias agencias, incluido el Departamento de Justicia y la Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo, dijeron que estaban mirando para sistemas automatizados que podrían discriminar ilegalmente, como algoritmos que podrían negar vivienda a una persona dependiendo de su raza. La Comisión Federal de Comercio amenazado para investigar empresas que sobrestiman el uso que hacen de la IA para posibles publicidades engañosas.
Incluso algunos legisladores que presionan agresivamente por una nueva legislación de IA ven el beneficio de que Biden tome medidas ejecutivas para tratar de influir en el rápido desarrollo de herramientas de IA, desde el popular chatbot ChatGPT de OpenAI hasta generadores, imágenes de IA y software de clonación de voz que engañan a los estadounidenses comunes.
“La gran ventaja de usar las agencias y el marco regulatorio existentes es que una nueva iniciativa legislativa sobre IA sería extremadamente difícil, desde un punto de vista intelectual y legal, pero también desde un punto de vista político”, dijo Blumenthal. «Solo piense cuánto tiempo y esfuerzo hemos trabajado en la privacidad, que es compleja y difícil, pero puede ser un juego de niños en comparación con las regulaciones de IA».
«Es demasiado nuevo, demasiado difícil»
El ex director ejecutivo de Google, Eric Schmidt, dijo el domingo en «Meet the Press» de NBC que la industria de la IA debe elaborar regulaciones antes de que el gobierno intente intervenir «porque no hay forma de que nadie fuera de la industria entienda lo que es posible».
«Es demasiado nuevo, demasiado difícil, no hay experiencia», dijo Schimdt. «No hay nadie en el gobierno que pueda hacerlo bien. Pero la industria puede hacerlo bien y luego el gobierno puede poner una estructura regulatoria a su alrededor».
Jen Easterly, Directora de la Agencia de Seguridad de Infraestructura y Ciberseguridad, dijo la semana pasada en una conferencia de seguridad cibernética «Hack the Capitol» que podría haber una solución regulatoria para los problemas de seguridad de la IA. Pero agregó: ‘Las empresas deben organizarse al más alto nivel para priorizar la seguridad y la protección.
«Eso no significa que no puedas tener innovación, puedes tener innovación, simplemente no puedes pensar en eso porque la innovación es incompatible con la seguridad y la protección», dijo para el seguimiento.
Steve DelBianco, un cabildero de la industria tecnológica que se opone a la regulación gubernamental de la IA, dijo que los reguladores y los legisladores federales se han visto obligados a ponerse al día con Silicon Valley en el pasado, con tecnologías como las redes sociales.
“Washington no confía en que Silicon Valley haya pensado en las consecuencias y las interrupciones de las tecnologías que ha implementado”, dijo DelBianco.
Los reguladores y los legisladores están «compitiendo por el centro de atención, para demostrar que están tomando la delantera en la protección de los votantes, protegiendo a los consumidores» en lo que respecta a la IA, dijo.
Ideas de semillas
Si bien el enfoque de Washington para abordar la IA ahora puede parecer inconexo, los legisladores, los reguladores y los funcionarios de la Casa Blanca están teniendo muchas conversaciones al respecto. El látigo de la mayoría del Senado Dick Durbin, D-Ill., quien es el presidente del Comité Judicial, realizó una sesión informativa sobre IA en la Casa Blanca el 3 de mayo con Arati Prabhakar, jefe de la Oficina de Política Científica y Tecnología, confirmó la oficina de Durbin. . Cerca de 20 senadores, demócratas y republicanos, asistieron a la reunión.
Blumenthal llamó a la IA «una cosa nueva y brillante» en Washington, y dijo que no veía ningún problema con un enfoque más orgánico y de abajo hacia arriba para desarrollar regulaciones en estas primeras etapas.
“Veo esta fase como la siembra de ideas y la unión de ideas que tienen sentido, pero no tiene que haber ningún tipo de enfoque de arriba hacia abajo. Pienso, que florezcan 1000 flores”, dijo Blumenthal a NBC News.
Aún así, argumentó que el poder ejecutivo tendrá que tomar la iniciativa ya que se necesitará cooperación internacional, como el Proyecto Genoma Humano de la década de 1990 y principios de la de 2000.
“Al final del día, el liderazgo presidencial es absolutamente necesario aquí”, dijo Blumenthal. «Hay tantas implicaciones internacionales. El Congreso no puede negociar con los chinos si seguirán los estándares o las reglas que adoptemos.
Otros legisladores dicen que planean abordar el desafío de la IA en pequeños bocados. El Subcomité de Servicios Armados del Senado sobre Amenazas Emergentes realizó una sesión informativa a puertas cerradas la semana pasada en la que se discutieron temas de IA, dijo el senador Tim Kaine, D-Va. Y dijo que se prestará mucha atención a los problemas de la IA en la Ley de Autorización de la Defensa Nacional de este año, el proyecto de ley de política de defensa masiva que el Congreso debe aprobar todos los años.
“Creo que el ritmo de las discusiones sobre IA en muchos comités se está acelerando en este momento”, dijo Kaine.
El representante Jay Obernolte, R-Calif., un desarrollador de videojuegos con una maestría en IA de UCLA, dijo que era parte de las conversaciones entre la Cámara y el Senado para formar un grupo de trabajo sobre la ‘IA del Congreso que puede resolver problemas con anticipación para que no retrasen un paquete legislativo.
“Estamos en las primeras etapas de formulación de cómo podría ser un marco regulatorio. Y creo que a medida que el esfuerzo madure un poco, verá una mayor coordinación”, dijo Obernolte.
«El objetivo», dijo, «será tener un grupo de trabajo bipartidista y bicameral para que podamos armar algo que no tenga que pasar por el tortuoso proceso de ser cambiado y completamente cambiado a medida que pasa del comité a la Cámara, y de la Cámara al Senado.
El senador Ben Ray Luján, DN.M., un aliado de Biden que forma parte del panel comercial, dijo que está comprometido a aprobar la legislación de IA en temas que le importan, especialmente la seguridad nacional y la infracción de derechos de autor en películas y música. Predijo que Biden apoyaría la legislación sobre inteligencia artificial si el Congreso lo envía a su oficina.
“Agradezco lo que está haciendo el Poder Ejecutivo”, dijo Luján. “Soy legislador, y soy legislador, y proponemos leyes. Construimos paquetes juntos. Encontramos un consenso.