Después de más de dos años de investigaciones, informes y audiencias públicas, el Grupo de Trabajo de Reparaciones de California entregará su informe detallado y recomendaciones de compensación a las personas negras elegibles en California el 29 de junio por los daños de la esclavitud.
California no era un estado esclavista, pero más de 4.000 negros esclavizados fueron llevados allí entre 1850 y 1860, generalmente por dueños de plantaciones, para trabajar en las minas de oro. Se establecieron en California después de que terminó la esclavitud, muchos crearon riqueza, compraron tierras y construyeron comunidades, para enfrentar generaciones de discriminación, robo o incautación de tierras, vigilancia policial desproporcionada, segregación de viviendas, escuelas inadecuadas y otros problemas que han llevado a disparidades raciales en muchos países. áreas de la vida.
En 2021, la entonces asambleísta Shirley Weber, demócrata, redactó un proyecto de ley para formar un grupo de trabajo para revisar y desarrollar propuestas de reparación por los daños de la esclavitud en los negros en California. Es el esfuerzo más ambicioso de la nación para abordar el impacto de la esclavitud en los negros, y los miembros del grupo de trabajo dicen que quieren crear un plan de reparaciones para la nación.
La legislatura de California tendrá entonces todo el poder. Los legisladores revisarán las recomendaciones y tendrán la facultad de adoptarlas, rechazarlas o ajustarlas. Cualquiera que sea su decisión, debe ser aprobada por ambas cámaras antes de que se presente al gobernador Gavin Newsom para que se convierta en ley.
Aquí hay algunas respuestas básicas a preguntas clave sobre los esfuerzos de reparación de negros en California.
Para muchos, las reparaciones se tratan de dinero. ¿Cuándo podrían las personas elegibles esperar recibir fondos y cuánto recomendará el grupo de trabajo?
El grupo de trabajo contrató a cuatro economistas para desarrollar determinantes basados en datos para los daños de la esclavitud como vivienda, educación, salud pública y otros. Sin embargo, el miembro del grupo de trabajo Don Tamaki dijo que el informe final del comité no contendría ninguna recomendación financiera. Aunque antes informes dijo que el grupo de trabajo recomendaría $ 1.2 millones por persona elegible, en cuotas, Tamaki dijo que el comité decidió pedirles a los economistas que propongan metodologías para calcular el daño. “Ni ellos ni el grupo de trabajo recomendaron que el estado pague una cantidad específica”, dijo.
Esto significa que le corresponderá a la Asamblea de California determinar la compensación financiera de las personas elegibles después de revisar el informe detallado.
Tamaki agregó que si la legislatura quisiera proporcionar un pago monetario a los ciudadanos elegibles, el grupo de trabajo recomendó que la cantidad se calculara en función del tiempo que esas personas hayan vivido en California y otros factores.
¿Quién sería elegible para las reparaciones?
Determinar quién recibiría las reparaciones sería un proceso complicado. Primero, deberían poder rastrear su linaje directamente a alguien que haya sido esclavizado en los Estados Unidos, o a los afroamericanos que vivieron en los Estados Unidos antes de 1900. Esto supone que «estas personas son descendientes de antepasados esclavizados o personas libres que estuvieron en riesgo de ser esclavizados durante los 246 años de la institución de la esclavitud en Estados Unidos”, dijo Tamaki.
Sin embargo, determinar este linaje puede ser un desafío. Las pruebas de ADN de compañías como Ancestry.com pueden establecer de qué partes de África es una persona y el acervo genético dominante de esa persona. Pero las pruebas de ADN por sí solas pueden no determinar si alguien es descendiente directo de un africano esclavizado en los Estados Unidos. Documentos como certificados de nacimiento y registros del censo pueden mostrar el linaje de una persona, pero algunos pueden necesitar la ayuda de un genealogista, y contratar a un genealogista no es barato.
«Pero incluso eso no garantizará que alguien pueda establecer su linaje a través de los registros, porque los registros eran un desastre», dijo la psicóloga Cheryl Grills, otra miembro del grupo de trabajo. “Los registros han sido destruidos. Edificios quemados. La información fue registrada incorrectamente. Los nombres han sido cambiados por varias razones. Así que puede ser un desafío. … Los genealogistas van a tener una gran demanda.
Además, habría niveles de elegibilidad basados en el tiempo pasado en California, actualmente o en el pasado, y cálculos de daños basados en, por ejemplo, la devaluación de negocios negros, pérdidas financieras debido a la discriminación en la vivienda o la expropiación de tierras. o propiedad por dominio eminente. «Hay varios cálculos», dijo Grills, lo que significa que no todas las personas elegibles recibirían la misma cantidad, o ninguna.
¿Cómo pagaría California las reparaciones financieras?
Hay formas en que el estado podría generar fondos, dijo Grills, incluidos los programas de impuestos. También existe la opción de que el estado pague a plazos en lugar de una suma global. «Y al hacerlo», dijo Grills, el gobierno de California «puede extender el golpe al presupuesto estatal».
Agregó: «Estados Unidos es ingenioso y California es un estado ingenioso. Cuando se hizo necesario generar recursos para manejar una situación, Estados Unidos encontró el dinero. Cuando tuvimos que encontrar miles de millones de dólares para Ucrania, nadie hizo esa pregunta. Lo mismo para las víctimas del 11 de septiembre. Cuando pagamos reparaciones a los estadounidenses de origen japonés, nadie preguntó: «¿De dónde vendrá este dinero?» Entonces, tengo que hacer la pregunta, ¿por qué ahora? Es una pregunta velada que pregunta si los negros merecen compensación por lo que se les hizo… Eso es lo que California necesita hacer en este caso de reparaciones.
¿Qué programas se recomendarán para combatir los males de la esclavitud?
El grupo de trabajo ha recomendado más de 100 programas o políticas para reparar los daños de la esclavitud. Hay alrededor de diez áreas cubiertas en las recomendaciones:
- terror racial
- Privación política
- Segregación residencial
- Una educación separada y desigual
- Racismo en el medio ambiente y la infraestructura
- Patologizando a la familia Black
- Dominio de la vida creativa, cultural e intelectual.
- Trabajo robado y oportunidad obstaculizada
- Un sistema de justicia injusto
- Daño mental y físico y negligencia
- La brecha de riqueza racial
Estas áreas son “tan importantes como compensar a las personas elegibles”, dijo Tamaki. ¿Por qué? Porque las cicatrices de la esclavitud y la discriminación racial son duraderas y profundas, lo que genera disparidades masivas para las personas negras en prácticamente todas las áreas de la vida, incluido el empleo, la atención médica, la educación, la vivienda y la propiedad de la vivienda. Por ejemplo, a algunos ex esclavos que construyeron su riqueza al poseer tierras se les quitaron sus propiedades, dicen sus descendientes, negando la creación de riqueza generacional.
“El grupo de trabajo no recomendó que la compensación individual tenga prioridad sobre cualquier otro remedio”, dijo Tamaki.
El comité recomendó que muchos de estos programas estén a cargo o a través de la Agencia de Asuntos de Libertos Estadounidenses de California, que establecería una versión actualizada de la Oficina de Libertos, la organización establecida en 1865, después de la Guerra Civil, para ayudar a los ex esclavos. Algunos opositores a la oficina dicen que las organizaciones existentes que se especializan y tienen personal establecido en áreas específicas deberían recibir la tarea.
¿Quién podría quedar excluido de recibir reparaciones?
Debido a la complejidad de establecer la elegibilidad, es posible que muchas personas no reciban reparaciones. Grills dijo que “nuestros más vulnerables podrían quedarse atrás: los niños en el sistema de bienestar infantil que no pueden rastrear la herencia familiar; nuestra gente que está encarcelada, que no tiene acceso a las herramientas para establecer su linaje porque no pueden acceder a una computadora en prisión; y nuestra gente que sufre de enfermedad mental, que no se lo va a poder permitir; y nuestra gente que no tiene hogar.
En esos casos, dijo Grills, la agencia del liberto sería responsable de ayudar a aquellos que no pueden establecer una línea. Y si eso falla, «no sabemos qué disposición podría implementarse para remediarlo», agregó.
¿Cuándo votará la Legislatura de California sobre las recomendaciones correctivas del grupo de trabajo?
Nadie está seguro. El informe preliminar tenía 500 páginas; el informe final puede tener el doble de tamaño. Entonces Grills dijo que es probable que la Asamblea digiera su contenido durante el verano y lo aborde alrededor de septiembre.
