La administración Biden está lista para cambiar la forma en que se maneja la inmigración en las fronteras de EE. UU. porque, nuevamente, los estadounidenses no tienen una legislación de inmigración significativa del Congreso.
La próxima semana, la administración dejará de usar el Título 42, la ley de atención médica impuesta durante la pandemia de coronavirus para controlar la migración en la frontera entre Estados Unidos y México. En su lugar, la administración volverá al Título 8, la ley nacional de inmigración.
Mientras tanto, poco se espera de un Congreso dividido, más allá de una legislación centrada en la aplicación que signifique más para lo que estaba sucediendo en la frontera hace una década.
“El Congreso hace las leyes, y merecen parte de la culpa aquí. No espero mucho de ellos en este momento en base a lo que hemos visto en las últimas dos décadas”, dijo David Bier, director asociado de estudios de inmigración en el Instituto Cato, un grupo de pensamiento libertario.
El presidente Joe Biden se ha preparado para el cambio con otras herramientas, incluida la creación de centros de procesamiento en Guatemala y Colombia donde las personas pueden solicitar asilo antes de llegar a la frontera sur. La administración también pide a las personas que utilicen una aplicación informática para concertar una cita para solicitar la entrada. Recurrió a patrocinadores estadounidenses y se centró en la reunificación familiar, otorgó libertad condicional humanitaria a algunos que huían de Haití y América Latina, y llegó a acuerdos con otros países, incluido México.
“Se están inclinando un poco más a procesar o permitir que las personas soliciten algún tipo de asilo o libertad condicional humanitaria antes de que las personas lleguen a la frontera”, dijo Theresa Cardinal Brown, asesora principal de inmigración y política fronteriza en el Bipartisan Policy Center. un grupo de expertos con sede en Washington. “La antigua administración no habría hecho eso. Simplemente habrían tratado de impedir el asilo”.
Hay una vacilación colectiva en este momento sobre lo que sigue una vez que el Título 42 desaparezca. Lo que es seguro es que los políticos lo usarán como un tema de conversación para culpar a medida que se desarrolla la transición.
Pero en ausencia de cualquier acción del Congreso durante décadas, la política de inmigración ha caído en gran medida en manos del poder ejecutivo, lo que lleva a políticas inconsistentes de respuesta a la crisis. Los aspectos de estas políticas a menudo se impugnan en los tribunales, lo que las hace temporales.
El Congreso se ha centrado principalmente en la aplicación de la ley, lo que ignora el hecho de que el actual sistema de disuasión, diseñado para evitar que los adultos solteros de México crucen ilegalmente la frontera, no fue diseñado para la ola de solicitantes de asilo que llegan a la frontera de todas partes. el mundo, dijo Brown.
“No se puede confiar solo en la disuasión. No puedes confiar en el servicio de mensajería. Tiene que ser una estrategia completa aquí, y creo que lo que hemos tenido durante demasiado tiempo es este debate sobre cerrar todo y simplemente mantener a la gente afuera… o todos merecen la oportunidad de preguntar y nuestro sistema no puede. Tampoco es la respuesta correcta. Tiene que estar en algún lugar entre todas esas cosas”, dijo.
La cantidad de personas que cruzaron primero disminuyó cuando se implementó el Título 42. Pero cuando se lanzó, la gente había dejado de moverse por el mundo debido a la pandemia, y había pocos puestos de trabajo por cubrir en Estados Unidos con todo cerrado, dijo Edward Alden, miembro principal del Consejo de Política Exterior. En tres meses, las llegadas y los arrestos en la frontera de EE. UU. volvieron a los niveles anteriores al Título 42, dijo.
Más deportaciones y más cruces fronterizos repetidos
“Hemos tenido un conjunto completamente nuevo de problemas fronterizos que no habíamos visto desde antes de la Gran Recesión, y son personas que cruzan una y otra vez y quedan atrapadas bajo el Título 42 y son enviadas de regreso a México, luego intentan nuevamente”, Alden dicho.
El problema es que, a diferencia del Título 8, la ley regular de inmigración, el Título 42 no castiga a las personas que cruzan la frontera varias veces.
Como resultado, más personas deportadas han vuelto a cruzar, especialmente adultos solteros. En 2019, aproximadamente el 20% de los adultos solteros en México y el Triángulo Norte ya habían sido arrestados. Según el Título 42, casi la mitad lo estaban, según un análisis de Bier publicado en diciembre.
El número de personas detectadas que ingresaron ilegalmente al país pero no fueron arrestadas, conocidas como ‘fugas’, aumentó de 12,500 por mes en 2019 a más de 50,000 por mes el año pasado, encontró Bier.
“El Título 42 básicamente prohíbe que las personas busquen asilo en los Estados Unidos. Estos son los dientes de la política”, dijo Bier. Pero debido a que el Título 42 impedía que las personas presentaran una solicitud legal para ingresar al país en los puertos de entrada, la única forma de ingresar era tratar de evitar la Patrulla Fronteriza y colarse. Tampoco disuadió a aquellos que nunca habían tenido la intención de buscar asilo, dijo.
«Desde una perspectiva de seguridad, todos los incentivos se han invertido. Esto ha creado una situación en la que nunca habíamos visto tanta evasión fronteriza en las últimas dos décadas», dijo.
Según la cerveza análisis de datos fronterizosEl 91% de los deportados en octubre eran adultos solteros de México y los países del Triángulo Norte de México, Honduras y El Salvador.
Bier también descubrió que, aunque el Título 42 estaba dirigido a estos grupos, la cantidad de adultos solteros que llegaban de estos países se cuadruplicó, de un promedio de 21 000 por mes a casi 80 000 por mes.
Algunas de las imágenes más sensacionales de la frontera provienen de Del Río, Texas, cuando cientos de haitianos fueron detenidos por agentes de la Patrulla Fronteriza montados a caballo y balanceando riendas de cuero para forzarlos a cruzar el río. Después de una protesta, la administración comenzó a hacer excepciones al Título 42 para los haitianos, permitiéndoles buscar asilo en los puertos de entrada, como se había permitido antes del Título 42.
